Blog

Działalność nierejestrowana a cudzoziemcy – kto może prowadzić działalność bez rejestracji firmy?

Działalność nierejestrowana to rozwiązanie, które pozwala legalnie sprzedawać towary lub świadczyć usługi bez zakładania firmy. Z możliwości tej korzystają zarówno Polacy, jak i osoby pochodzące z innych państw. Nie oznacza to jednak, że każdy cudzoziemiec przebywający w Polsce może prowadzić działalność nierejestrowaną.

Od 1 czerwca 2025 roku przepisy uległy zmianie i wprowadziły dodatkowe ograniczenia dla obywateli państw spoza Polski. Sam legalny pobyt w kraju nie jest już wystarczający. Sprawdź, kiedy cudzoziemiec może prowadzić działalność nierejestrowaną, jakie dokumenty są wymagane i na co trzeba zwrócić uwagę.

Czy cudzoziemiec może prowadzić działalność nierejestrowaną?

Tak, ale nie każdy. Od 1 czerwca 2025 roku działalność nierejestrowaną mogą prowadzić wyłącznie ci cudzoziemcy, którzy mają prawo prowadzić działalność gospodarczą w Polsce. Oznacza to, że muszą posiadać odpowiedni status pobytowy lub należeć do grup osób, którym przepisy przyznają takie uprawnienia.

Przed zmianą przepisów wystarczał legalny pobyt na terytorium Polski. Obecnie ustawodawca uzależnił możliwość prowadzenia działalności nierejestrowanej od spełnienia tych samych warunków, które obowiązują przy zakładaniu jednoosobowej działalności gospodarczej.

Jakie warunki musi spełnić cudzoziemiec?

Poza spełnieniem warunków dotyczących pobytu, cudzoziemiec musi również spełniać wszystkie wymagania przewidziane dla działalności nierejestrowanej.

Oznacza to, że:

  • kwartalny przychód nie może przekroczyć 225% minimalnego wynagrodzenia,
  • w 2026 roku limit wynosi 10 813,50 zł na kwartał,
  • w ciągu ostatnich 60 miesięcy osoba nie prowadziła działalności gospodarczej.

Jeżeli limit zostanie przekroczony, powstaje obowiązek zarejestrowania działalności gospodarczej w CEIDG w terminie 7 dni.

Jakie dokumenty pobytowe uprawniają do prowadzenia działalności nierejestrowanej?

Przepisy wskazują katalog tytułów pobytowych, które pozwalają cudzoziemcom prowadzić działalność nierejestrowaną.

Należą do nich między innymi:

  • zezwolenie na pobyt stały,
  • zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE,
  • Niebieska Karta UE,
  • zezwolenie na pobyt czasowy w określonych przypadkach, między innymi w związku z połączeniem z rodziną, studiami lub prowadzeniem badań naukowych,
  • status uchodźcy,
  • ochrona uzupełniająca,
  • zgoda na pobyt humanitarny lub tolerowany,
  • ochrona czasowa,
  • ważna Karta Polaka,
  • określone uprawnienia wynikające z bycia członkiem rodziny obywatela UE.

Każdy przypadek należy oceniać indywidualnie. Jeżeli cudzoziemiec nie posiada jednego z tytułów wskazanych w przepisach, nie będzie mógł legalnie prowadzić działalności nierejestrowanej.

Obywatele Unii Europejskiej

Najprostsza sytuacja dotyczy obywateli państw Unii Europejskiej oraz Europejskiego Obszaru Gospodarczego.

Mogą oni prowadzić działalność gospodarczą w Polsce bez dodatkowych ograniczeń, dlatego mają również możliwość prowadzenia działalności nierejestrowanej, jeżeli spełniają pozostałe ustawowe warunki.

Takie same zasady dotyczą również obywateli Szwajcarii oraz Stanów Zjednoczonych.

Działalność nierejestrowana a obywatele Ukrainy

Szczególne przepisy dotyczą obywateli Ukrainy.

Obywatele Ukrainy posiadający numer PESEL ze statusem UKR mogą prowadzić działalność gospodarczą na takich samych zasadach jak obywatele Polski. W konsekwencji mogą również prowadzić działalność nierejestrowaną, jeżeli spełniają ustawowe warunki.

Dodatkowo osoby objęte ochroną czasową również znajdują się w katalogu cudzoziemców uprawnionych do prowadzenia działalności nierejestrowanej.

Czy cudzoziemiec potrzebuje zezwolenia na pracę?

To zależy od rodzaju wykonywanej działalności.

Jeżeli działalność nierejestrowana polega wyłącznie na sprzedaży własnych produktów, przepisy nie wymagają uzyskiwania dodatkowego zezwolenia na pracę.

Inaczej wygląda sytuacja przy świadczeniu usług na podstawie umów cywilnoprawnych, takich jak:

  • umowa zlecenia,
  • umowa o świadczenie usług,
  • umowa o dzieło,
  • umowa agencyjna.

W przypadku cudzoziemców spoza UE, EOG i Szwajcarii może być wymagane uzyskanie zezwolenia na pracę albo wpisu oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcom do ewidencji.

Warto pamiętać, że obowiązek uzyskania odpowiedniego zezwolenia ciąży na podmiocie powierzającym wykonywanie usług, a nie na cudzoziemcu wykonującym działalność nierejestrowaną.

Czy cudzoziemiec płaci ZUS?

To zależy od rodzaju wykonywanej działalności.

Jeżeli działalność polega wyłącznie na sprzedaży towarów, na przykład rękodzieła lub własnych produktów, nie powstaje obowiązek opłacania składek ZUS z tego tytułu.

Jeżeli natomiast działalność polega na świadczeniu usług wykonywanych na podstawie umowy zlecenia lub umowy o świadczenie usług, zleceniodawca staje się płatnikiem składek i zgłasza wykonawcę do ZUS zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Jak rozliczyć podatek?

Zasady rozliczania działalności nierejestrowanej są takie same dla Polaków i cudzoziemców.

Dochód rozlicza się w zeznaniu rocznym PIT-36 według skali podatkowej. W trakcie roku nie ma obowiązku opłacania zaliczek na podatek dochodowy. Można również odliczać koszty uzyskania przychodów, jeżeli są odpowiednio udokumentowane.

Nadal obowiązuje również prowadzenie uproszczonej ewidencji sprzedaży oraz wystawianie faktur lub rachunków na żądanie klienta.

Najczęstsze pytania o działalność nierejestrowaną dla cudzoziemców

Czy każdy cudzoziemiec może prowadzić działalność nierejestrowaną?

Nie. Od 1 czerwca 2025 roku działalność nierejestrowaną mogą prowadzić wyłącznie cudzoziemcy posiadający uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce.

Czy sama karta pobytu wystarczy?

Nie zawsze. Znaczenie ma rodzaj zezwolenia na pobyt. Tylko wybrane tytuły pobytowe dają prawo do prowadzenia działalności nierejestrowanej.

Czy obywatel Ukrainy może prowadzić działalność nierejestrowaną?

Tak, jeżeli spełnia warunki wynikające z obowiązujących przepisów, w szczególności posiada numer PESEL ze statusem UKR lub korzysta z ochrony czasowej.

Czy po przekroczeniu limitu trzeba założyć firmę?

Tak. Po przekroczeniu kwartalnego limitu przychodów należy zarejestrować działalność gospodarczą w CEIDG w ciągu 7 dni.

Podsumowanie

Działalność nierejestrowana jest dostępna również dla cudzoziemców, jednak od 1 czerwca 2025 roku obowiązują znacznie bardziej rygorystyczne zasady. Sam legalny pobyt w Polsce nie daje już prawa do prowadzenia takiej działalności. Konieczne jest posiadanie odpowiedniego tytułu pobytowego lub innych uprawnień umożliwiających prowadzenie działalności gospodarczej.

Przed rozpoczęciem sprzedaży lub świadczenia usług warto upewnić się, że status pobytowy pozwala na prowadzenie działalności nierejestrowanej. Pozwoli to uniknąć problemów związanych z legalnością wykonywanej działalności oraz ewentualnymi konsekwencjami podatkowymi i administracyjnymi.

    Umów się na 15-min. rozmowę o współpracy
    Skontaktujemy się do 24h (pn-pt, 8-16)

    Szukasz księgowej do rozliczenia swojej działalności? Chętnie porozmawiamy i odpowiemy na Twoje pytania. Wypełnij formularz i kliknij "Wyślij".

    Pobierz bezpłatne zestawienie:

    16 najgorszych błędów przy zakładaniu JDG

    i dowiedz się, jak ich uniknąć!

    16 pytań przed założenie firmy mockup 2

    Pobierz bezpłatne zestawienie:

    7 pułapek samozatrudnienia

    16 pytań przed założenie firmy mockup 2

    Pobierz bezpłatną ulotkę:

    6 rzeczy, które powinieneś sprawdzić przed rejestracją do VAT

    16 pytań przed założenie firmy mockup

    Pobierz bezpłatną ulotkę:

    16 rzeczy, które warto przemyśleć przed założeniem działalności

    16 pytań przed założenie firmy mockup

    Najpopularniejsze Artykuły

    • Jakie są koszty prowadzenia jednoosobowej działalności gospodarczej?

      Czytaj
    • Składki ZUS na ryczałcie w 2026 roku – ile zapłacisz?

      Czytaj
    • L4 na działalności gospodarczej (JDG): wszystko, co musisz wiedzieć o zasiłku chorobowym

      Czytaj

    Czytaj więcej

    • 27 sierpnia 2026
      Działalność nierejestrowana

      Case study: Przekroczenie limitu działalności nierejestrowanej w połowie miesiąca – przykład Oli

      Działalność nierejestrowana jest dobrym rozwiązaniem dla osób, które chcą sprawdzić swój pomysł na...

      Czytaj
    • 26 sierpnia 2026
      Działalność nierejestrowana

      Case study: Student zarabia 2500 zł miesięcznie. Czy może prowadzić działalność nierejestrowaną i jak rozliczyć PIT?

      Dla wielu studentów działalność nierejestrowana jest pierwszym krokiem do własnego biznesu. Zamiast od razu zakładać...

      Czytaj
    • 25 sierpnia 2026
      Działalność nierejestrowana

      Case study: Sprzedaż kursów online w działalności nierejestrowanej – jak rozliczyć VAT?

      Sprzedaż kursów online w ramach działalności nierejestrowanej jest możliwa, jednak przed rozpoczęciem sprzedaży warto...

      Czytaj
    • 24 sierpnia 2026
      Działalność nierejestrowana

      Case study: Sprzedaż ozdób świątecznych bez działalności gospodarczej. Kiedy wystarczy działalność nierejestrowana?

      Święta Bożego Narodzenia to okres, w którym wiele osób postanawia dorobić do domowego budżetu. Jedni tworzą...

      Czytaj
    • 21 sierpnia 2026
      Copywriter

      Redaktor a działalność nierejestrowana – czy można legalnie świadczyć usługi bez zakładania firmy?

      Redakcja i korekta tekstów to usługi, które można wykonywać zdalnie dla klientów z całej Polski i z zagranicy. Dla...

      Czytaj
    • 20 sierpnia 2026
      Dietetyk

      Dietetyk a działalność nierejestrowana – czy można świadczyć usługi bez zakładania firmy?

      Rozpoczęcie pracy jako dietetyk nie zawsze wymaga rejestracji jednoosobowej działalności gospodarczej. Jeżeli świadczysz usługi na...

      Czytaj
    • 19 sierpnia 2026
      Działalność nierejestrowana

      Petsitter a działalność nierejestrowana – czy opieka nad zwierzętami może być wykonywana bez zakładania firmy?

      Opieka nad zwierzętami to popularny sposób na uzyskanie dodatkowego dochodu. Wyprowadzanie psów, opieka nad kotami podczas wyjazdu...

      Czytaj
    • 18 sierpnia 2026
      Działalność nierejestrowana

      Rękodzieło a działalność nierejestrowana – jak legalnie sprzedawać własne wyroby w 2026 roku?

      Sprzedaż ręcznie wykonanych produktów to popularny sposób na rozpoczęcie własnej działalności. Świece sojowe,...

      Czytaj
    • 17 sierpnia 2026
      Działalność nierejestrowana

      Sprzedaż ebooków a działalność nierejestrowana – czy można sprzedawać ebooki bez firmy?

      Sprzedaż ebooków nie wymaga automatycznie założenia działalności gospodarczej. Jeżeli spełniasz warunki prowadzenia...

      Czytaj
    • 14 sierpnia 2026
      Działalność nierejestrowana

      Sprzedaż kursów online a działalność nierejestrowana – czy można sprzedawać kursy bez zakładania firmy?

      Sprzedaż kursów online nie zawsze wymaga rejestracji działalności gospodarczej. Jeżeli spełniasz warunki określone w...

      Czytaj